GSMA报告显示，频谱高定价导致数百万人无法联网

新研究报告认为网络部署缓慢、网络质量下降和移动覆盖率低与高定价相关

伦敦--(美国商业资讯)--据GSMA在国际电信联盟2019年世界电信展(ITU Telecom World 2019)上发布的一份最新报告显示，频谱高定价对消费者造成负面影响已是不争的事实。GSMA名为《频谱价格对消费者的影响》(The Impact of Spectrum Prices on Consumers)的报告证实，频谱政策不完善容易造成频谱暴增或频谱指配延迟，频谱政策不完善的国家会让数百万人无法获取移动宽带服务或遭遇网络质量下降。

GSMA频谱主管Brett Tarnutzer表示：“频谱拍卖不再被视为摇钱树。任何以收入最大化为频谱定价目的的政府，现在也完全明白这种行动会对民众及移动服务的发展造成负面影响。我们现在有明确的证据表明，如果对移动运营商投资移动网络的财力进行限制，数百万消费者将成为受害者。”

这份GSMA研究报告首次提出有力证据，认为频谱高定价及某些其他频谱管理做法与负面的消费结果有着直接的关系，例如网络部署缓慢、服务质量下降和移动覆盖率低。¹以下重点介绍了针对发达国家和发展中国家2010至2017年期间的主要分析结果：

1. 发达国家方面，高频谱成本是延缓4G网络部署和导致4G网络质量长期下降的重要因素；

2. 发展中国家方面，关系到预期收入，频谱价格比发达国家平均高出近三倍。在这些国家，高频谱成本不仅延缓3G和4G网络的部署，而且导致整体网络质量长期下降；

3. 在频谱价格最高的国家，如果以中等频谱价格购得频谱，则移动运营商的4G网络覆盖人口将平均增加7.5%；

4. 获得频谱的时机会对移动覆盖范围产生重大影响。例如，如果移动运营商至少早两年指配4G频谱，其4G网络人口覆盖率平均会高出11至16个百分点（其他条件相同的情况下）。在频谱授权较晚的市场，3G网络的部署也会大幅延迟，而且在这些市场推出期间3G覆盖率下降可高达12%；以及

5. 授权给移动运营商的频谱数量对网络质量造成了重大影响。在分析期间，4G频谱额外增加20 MHz，平均下载速度需提高1到2.5 Mbps（相当于提高达15%）。

Brett Tarnutzer补充道：“这些调查结果会对政府和监管机构产生重要影响，尤其是那些指望4G和5G成为经济增长和可持续发展推动因素的政府和监管机构。很明显，除非我们扭转令人担忧的高价拍卖趋势，否则这将对消费者和数字经济的发展产生破坏性后果。”

GSMA的《频谱价格对消费者的影响》报告可在此处获取。

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致编辑

1. GSMA移动智库(GSMA Intelligence)此次开展的研究是有史以来对频谱定价进行的最详细的计量经济学研究，因为它比以往研究考虑了更多的国家（64个，包括发达国家和发展中国家）、更多的消费结果（移动服务的成本、质量和覆盖范围） ，以及加大对这些结果可能需要的更广泛的其他解释的控制（例如市场竞争、人口密度、频谱获得时间等）。

关于GSMA

GSMA代表全球移动运营商的共同权益。GSMA在更广泛的全球移动生态系统中连结着750多家移动运营商和近400家企业，其中包括手机与终端制造商、软件公司、设备供应商、互联网企业、以及相关行业组织。GSMA每年在巴塞罗那、洛杉矶和上海举办业界领先的MWC大会，以及Mobile 360系列区域会议。