平度法院：群体上访危害大，诉前调解促罢访

  中国民生网讯（编辑 王洪德  姜昊）  9月24日，在平度法院南村法庭法官的参与下，一起因财产损害赔偿纠纷引起的群体上访案件得到成功调解，双方签订的调解协议得到及时履行，南村法庭以党建为统领，推进“无讼村庄（社区）”共建，多种机制共同参与矛盾纠纷源头化解收到新成效！
案情简介
   9月18日，崔某等二十余人与平度市南村镇张某协议，租用南村华青广场部分场地搭建歌舞台及小吃摊进行营业。当晚，因电力供应不稳定，场地停电26次，致搭建的歌舞台无法使用，25个小吃摊冷冻肉品变质造成经济损失。在与出租方张某协商赔偿事宜未果后，崔某等二十余人到南村镇党委政府反映此事，并于9月23日到平度市政府进行集体上访。
此次上访人数众多，人员结构复杂，均为外地人员，其中大部分来自河北、河南、江苏等全国各省，具有明显组织性。几十人的上访队伍浩浩荡荡，拥堵在市政府门前，他们情绪激动，还携带了液化气罐等危险物品。上访人员不知道的是，这种方式不仅解决不了实质性问题，一旦处理不慎，更可能引发人身伤害案件，甚至还会危害到本地区的和谐稳定。收到消息后，南村法庭立即联合镇司法所、法律服务所、人民调解委员会，成立调解小组，第一时间赶赴现场，对上访人员进行劝说，只为尽快化解该纠纷，防止民转刑的发生、消除不稳定因素。
调解过程

     劝说过程中，法庭特邀调解员马言清（市十佳人民调解员）分别对上访人员代表崔某、宋某等人做工作，安抚他们的情绪，并向他们详细介绍了法院诉前调解工作流程，邀请他们到南村老马调解工作室详谈赔偿事宜。期间，崔某等人多次对调解小组表达了不信任，打算继续进行聚集上访。南村法庭庭长刘建伟建议大伙坐下来心平气和的聊一聊，并向上访人员重申了聚集上访可能带来的严重危害及后果。在耐心倾听上访人员诉求后，刘建伟对其合理诉求给出了法律建议，阐释人民调解协议司法确认裁定书与判决书具有同等法律效力，从情、理、法方面劝说他们放弃上访，坐下来调解协商此事。最终，二十余名上访人员同意离开市政府，回到南村协商处理。第二天上午，南村法庭庭长刘建伟、镇司法所所长王建荣、法庭特邀调解员马言清共同对崔某等人与张某的财产损害赔偿纠纷进行调解。
调解结果

      经过一上午的分头调解，调解小组向双方释明关于赔偿数额等相关法律规定及司法确认调解协议效力等程序性问题，最终纠纷双方达成调解协议，由张某赔偿崔某等人经济损失23300元，并申请法院予以司法确认，双方握手言和。调解结束没多久，南村法庭向当事人送达了司法确认裁定书，此次纠纷终于圆满化解。
案例点评
     近年来，随着经济快速发展，产业结构调整，外来人口日渐增多，社会矛盾日益凸显。平度市人民法院积极参与社会综合治理和平安创建工作，开展“无讼村庄（社区）”创建活动，力图解决好群众合理合法的利益诉求，强化法律在化解矛盾纠纷中的权威作用。南村法庭积极响应工作要求，从源头上化解矛盾纠纷，积极推进诉调对接工作，主动融入诉源治理大格局，以一站式多元解纷机制融合社会多方力量，让更多矛盾纠纷化解在诉前，有效节约了当事人诉讼成本，优化了司法资源，切实实现为诉讼“瘦身”、为群众“减负”。
 图文供稿/南村法庭 陈丹
 审核/孙永杰
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