党的力量来自组织。贯彻落实新时代党的组织路线,必须抓好党的组织制度建设。习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调:“建立健全包括组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督等在内的完整组织制度体系”。习近平总书记的重要论述,为我们从制度上坚持和完善党的领导、推进党的建设新的伟大工程指明了前进方向、提供了基本遵循。
党高度重视党的组织制度建设
我们党历来高度重视党的组织制度建设。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党内法规制度建设进入快车道,党的组织制度建设取得重大进展、积累了重要经验。党中央先后制定和修订了党内政治生活若干准则、党组工作条例、地方党委工作条例、党的工作机关条例、支部工作条例以及农村、国企、机关、高校基层党组织工作条例等一系列组织建设方面的党内法规,搭建起组织法规的“四梁八柱”,一个全面规范党的各级组织的组织制度体系正在形成。同时,党的组织制度建设在党和国家事业中发挥着重要作用,既保障了党的全面领导,又增强了党的创造力、凝聚力、战斗力。在党中央集中统一领导下,中央和国家机关、地方党委认真贯彻落实党中央决策部署,广大党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用更加突出,推动党和国家事业取得历史性成就。在此基础上,党的十九届五中全会《建议》进一步把“完善上下贯通、执行有力的组织体系”作为加强党的集中统一领导的重要内容。新时代,我们要把党建设得更加坚强有力,必须贯彻落实新时代党的组织路线,不断提高党的组织制度建设水平。
抓根本
党的根本组织制度是党的组织制度体系的基石和主干。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。
面向新时代,抓好党的组织制度建设,必须坚持、完善、落实民主集中制。把做到“两个维护”落实落细,维护党中央一锤定音、定于一尊的权威。健全和认真落实民主集中制制度,各级领导干部特别是主要领导干部带头执行民主集中制、按照民主集中制办事。
强基本
基本组织制度是党的组织制度体系的中坚和骨架。党组织设置、党内组织生活、党组织运行、党组织管理、党代会代表任期制等都属于基本组织制度。面向新时代,党的制度建设,必须务实建立制度。制度不在多,而在于务实管用、简便易行。要把准制度建设着力点,有的放矢、突出重点,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就先解决什么问题。
要着眼于党要管党、从严治党的党建大势和“四个全面”战略布局,以法治化、科学化、系统化、集成化的思路来推进党建制度创新。党的制度建设,必须提高制度执行力。现在有一种现象,出了问题往往说制度不完善,实质上很多事情不是没有制度,而是没按制度办事。作为党员领导干部,要主动当好制度的执行者和示范者,要以“永远在路上”的精气神对党的组织制度建设常抓不懈,坚决维护制度规矩的严肃性和权威性。确保制度真正成为“带电的高压线”体现在制度执行的每一个环节。
重落实
一分部署,九分落实。只有抓好制度建设才能从根本上实现从严治党。
一方面,要健全完善制度,构建以党章为根本,党内法规为支撑的党内法规制度体系;另一方面,坚持制度面前人人平等,狠抓制度落实,确保广大党员干部养成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好习惯,真正使制度成为硬约束。坚决维护制度的严肃性和权威性,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。
完善推动党中央重大决策落实机制,完善党委(党组)督促检查工作领导体制和工作机制,全面落实《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》,加大抓落实力度,切实将党的组织制度优势转化为治理效能。
知诚会党建:“党建带会建,会建促党建,模式创新,融合发展”
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